纵观三十多年中国学前教育发展历程，从2001年《幼儿园教育指导纲要》，到2010年《国务院关于当前发展学前教育若干意见》，再到2012年《教育部关于规范幼儿园保育教育工作 防止和纠正“小学化”现象的通知》和《3-6岁儿童学习与发展指南》，以及2018年《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》都不断强调坚持以游戏为基本活动、珍视幼儿游戏活动的独特价值。

上海学前教育，从1988年开始，砥砺前行、持续开展幼儿游戏研究与探索。

确立“游戏育人”理念

捍卫幼儿游戏权利

上海学前教育充分认识游戏是幼儿的天性。游戏更是一种主体性活动，是每个幼儿力所能及的活动，其活动难易水平也与幼儿个体的认知发展水平相吻合。

为此，1988-1998年间，上海打破传统六门学科，建立起指向一日活动的五类课程活动。《歌舞与游戏》作为一道“正餐”出现在幼儿一日生活中。

2001-2008年间，上海市教育委员会教学研究室（以下简称上海市教委教研室）颁布《上海市学前教育课程指南（试行稿）》，编写制定《游戏活动（2-6岁）教师参考用书》《幼儿园教育活动模式的研究与实践》《上海市幼儿园保教质量评价指南（征求意见稿）》，明确每天必须确保一小时游戏活动时间，并为全市教师搭建专业成长的“鹰架”。

以“系列驱动性问题+难点问题突破”引领教师走出实践误区

角色游戏为什么总是一条街？

自主游戏，要教吗？

孩子“傻”玩怎么看？

“坚守岗位”到底是教师要求，还是孩子内在需要？

9月1日，你和小班孩子一起游戏吗？

游戏中到底有没有学习？

2008年起，我们通过一系列驱动性问题引发教师自觉反思、自觉改革，以此激励教师发现“游戏是幼儿学习的主要方式”“游戏中的幼儿是主动的学习者、沟通者”。

与此同时，上海着力突破“游戏材料提供”“游戏中的师幼关系”“游戏中的过程观察”“游戏后的分享交流”等难点问题，最终明确游戏中教师的专业应体现在：提供有利于开展游戏的材料与空间；保障游戏时长与频次；确保过程安全；最少的干预和最多的接纳；养成观察习惯，看见幼儿的学习与发展；提供适时的支持。 

强化游戏中的观察记录

助推教师深度理解儿童

蒙台梭利认为：要教育儿童就要了解儿童，观察是了解儿童的主要途径之一，是教师开展教育活动的前提。我们提出“站稳十分钟”，鼓励教师以幼儿群体或个体作为对象开展定点、持续观察。

某大班9-11月去户外积木区游戏，在合计的24小时里班级两位教师用照片与视频的方式记录幼儿的游戏过程。在教师“复盘”480张（个）照片（视频）时，教师惊奇发现幼儿共开展了36个主题。

点开每一个主题文件夹，幼儿学习与发展的完整轨迹跃入眼帘。教师还将照片视频归档给班级每一个幼儿，幼儿的兴趣爱好、情绪情感、动作发展、社会性发展、认知水平等清晰呈现，教师在感受走近幼儿的同时，也欣喜地意识到“开启基于证据的家园共育”可以就此展开。

当然，一经归档统计，教师也发现，有一幼儿被教师观察记录了66次，而一幼儿仅被教师观察记录了9次，教师开始有意识调整自己的观察重点，确保有更多机会走近每一位幼儿。

建立线上、线下教研互补互促机制

成就教师专业发展

2008年起，上海市、区两级教研员围绕游戏实践，持续推动园所开展系列主题教研活动。区域教研员还树立“底盘抬高”意识，不断提升园所游戏活动的实施质量。

2017年，上海市教委教研室启动网络教研，与上海42000余名幼儿教师的“直接对话”。通过提供“一起去玩ATM机”“失落的小王子”“宇宙探秘”“玩草垛”“竹林打地鼠”“我成功了”等多个游戏视频，与教师探讨“你看到了什么”“如果你在现场，你会怎么做”等问题。

截至2021年1月，全市共计201567人次参与系列网络教研。将教研“研在刀刃”上，我们支持教师看见幼儿、研究幼儿，并由此成就教师的儿童立场，为培育教师获得学前教育核心竞争力奠基。

建立各部门协同增效机制

营造社会共育体系

2001年，上海市教委规划办批准成立“上海市幼儿游戏教育研究所”。20年来，“上海市幼儿游戏教育研究所”通过建立实验基地、开设网站、组织专题论坛等方式引领广大教师走进游戏、走近幼儿。

2005年起，上海连续16年在金秋时节举办“亲子嘉年华”活动。作为以全市2～6岁学龄前儿童家庭为主要对象的“亲子嘉年华”，着力构建亲子共同游戏的平台，每年向数万名幼儿与家长集中推荐上百所幼儿园带来的100+个寓教于乐、喜闻乐见的亲子游戏，激发参与活动的父母重温游戏魅力，以此传播科学育儿理念，让家庭在游戏中增进亲子情感，获得共同成长。

2018年，国家教育部“基础教育司”开展“全国幼儿园优秀游戏活动案例征集”活动，上海12个区域中35家园所共37个戏案例入选。

2019年12月，“全国幼儿园游戏活动研讨会”在上海召开，中国教育科学院研究院基础教育研究所研究员刘占兰对上海“确保游戏地位”“保证游戏时间”“明确主体责任”“指引教师做好过程观察”切实保障“幼儿园以游戏为基本活动”生根落地予以高度评价。

实现“幼有善育”

上海再出发

2017年，十九大报告首次增加“幼有所育”一词。上海市委、市政府全力推进学前教育普及普惠、安全优质发展，不仅提出“幼有善育”更高标准，更是将“学龄前儿童善育工程”列为上海市的民心工程之一，为推进上海学前教育高质量发展、实现由资源供给向内涵发展转变按下“前进键”。

未来，上海学前教育在不断提升保教质量的进程中，不仅继续重视“幼儿发起的游戏”，看见幼儿游戏中的学习与发展。同时，还将进一步研究“教师发起的游戏活动”，确保“幼儿园以游戏为基本活动”枝繁叶茂。上海也将进一步鼓励教师发现孩子、爱上孩子，重构儿童观；引导教师反思自己、探索适合的教育，提升课程观。